ChitaMedia, 24 марта. 25 лет в политике — от ваучерного хаоса 90-х до сплочённости времён СВО. Спикер парламента Забайкалья Юрий Михайлович Кон в разговоре с корреспондентом ИА ChitaMedia рассказал, чем отличалась работа депутата в разные эпохи, почему важно быть рядом с людьми и как не сломаться в первые годы депутатства.
"В начале 2000-х работать было тяжелее"
— Юрий Михайлович, вы депутат уже 25 лет, и вы не просто опытный, а суперопытный политик. Если сравнивать работу тогда и сейчас — есть разница?
— Сами обязанности депутата особо не изменились. Они прописаны в федеральном законе. Есть региональные регламенты — где-то что-то уточняется, добавляется, но в целом суть та же. Я иногда смотрю на тех, кто избрался впервые, и вспоминаю себя в 2000 году. Тогда работать было значительно тяжелее. Это был конец 90-х — начало двухтысячных. Россия только формировалась как самостоятельное государство. Я тогда общался с политиками из азиатских стран, и они говорили: "Юрий Михайлович, переход от одного строя к другому не должен быть резким. Нужно время, чтобы всё обсудить и законодательно выстроить систему". А у нас всё происходило очень быстро.
Как пример — история с ваучерами. Работникам предприятий раздали ваучеры — как будто каждый получил долю собственности. А дальше директор предприятия просто начинал скупать эти ваучеры у людей. Набирал 50 процентов — и становился владельцем. А у людей оставалась бумажка, которую можно было разве что в альбом на память положить.
Страну тогда штормило. И работать депутатом в первый раз в таких условиях было очень непросто. Сегодня ситуация другая. Страна уже определилась, куда движется. Возьмём пример специальной военной операции. В прежние времена депутатам было сложно даже на субботник людей собрать. После потрясений 90-х у людей было мало доверия к власти. А сейчас СВО во многом сплотила общество. Появилось массовое волонтёрство, которого прежде не было. Я приведу пример. Депутат Михаил Гимаев из Читинского района во время пожаров тушил огонь вместе с людьми. Люди увидели, что он работает наравне со всеми. А потом узнали, что он ещё и депутат. Теперь ему проще организовывать ТОСы. Потому что человек уже доказал делом, что он вместе с людьми.
Но есть вещи, которые остаются неизменными. Если ты пришёл работать депутатом — ты должен работать. Есть депутаты — фамилии называть не буду, они уже половину срока отработали, а всё ещё не понимают, зачем избирались. Пришёл на комитет, на заседание, проголосовал как все — и только. Без своего мнения. Я такие моменты для себя отмечаю. Смотрю, как человек работает, как выполняет поручения — по совести или формально.
Работа с избирателями. Фото: пресс-службы парламента Забайкалья
У депутата ведь нет курсов повышения квалификации. Народ тебя избрал — иди работай, набирайся опыта. Но главное — не забывать про избирателей. Работа депутата должна быть совместной с людьми. Я на своих округах провожу встречи два раза в месяц. Люди уже привыкли и приходят подготовленные. Например, на запрос "у нас маршрутки нет", я спрашиваю: "Хорошо, а какой маршрут вы хотите?" И люди начинают предлагать варианты. Они уже понимают, чего хотят. А мне становится проще — с кем конкретно разговаривать и куда двигаться дальше. Иногда люди прямо говорят: "Мы тебя используем. Мы тебе информацию даём, а ты от нашего имени двигайся дальше". И это нормально. А есть депутаты, которые от людей прячутся. Почему? Потому что сказать нечего.
Я никогда не пропускал дни приёмов. И всегда проводил их в администрации. Некоторые спрашивают: "Почему не в школе или в детском саду?" Потому что большинство вопросов — в компетенции администрации. И во время приёма со мной рядом сидит глава администрации или его заместитель. Я сразу говорю: "Это же твои обязанности. Сколько времени нужно?" Неделю. Через неделю собираемся снова — и он докладывает людям, что сделано.
Работа с избирателями. Фото: пресс-службы парламента Забайкалья
"Перед людьми отвечают все"
— Есть депутаты городские, краевые, федеральные. То, о чём вы сейчас говорили, для всех одинаково или меняется с учётом уровня принятия решений?
— Принцип один. Не важно, на каком уровне ты депутат. Ты представитель народа, и должен отвечать перед людьми — что сделано, что не сделано и почему. Возьмём депутатов Госдумы. Часть из них я знаю — они часто появляются в информационном поле региона. А про некоторых вообще не слышал, хотя они вроде бы представляют наш регион. Это разве честно по отношению к избирателю?
Федеральные депутаты больше занимаются законотворчеством. Около половины законов, которые приходят на региональный уровень, — это приведение местных законов в соответствие с федеральными. Но иногда мы принимаем закон раньше Федерации. Прокуратура предупреждает: "Через год примут федеральный". Я отвечаю: "Если закон хороший, сделан под региональную специфику, пусть хоть год поработает". Возможно, потом и на федеральном уровне учтут наш опыт. Нельзя же сидеть и просто ждать, когда сверху придёт закон. Страна у нас большая, и на какой-то территории закон может работать хорошо, а на какой-то — нет.
Некоторые депутаты предпочитают строить работу на критике. Например, у нас коммунисты всегда голосуют против бюджета. Спрашиваю: "Бюджет растёт?" Растёт. "Доходы растут?" Растут. "Деньги на нацпроекты пришли?" Пришли. Но всё равно голосуют против. Иногда сами депутаты подходят и говорят: "Михалыч, извини, я бы проголосовал, но партийная дисциплина". Получается, голосуют не сердцем, а по указанию партии.
Заседание фракции. Фото: пресс-службы парламента Забайкалья
"Если люди тебе доверились — работай хорошо"
— Последний вопрос, Юрий Михайлович. Трудно быть депутатом?
Трудно в начале. Когда только избрался, хочется решить всё сразу. И на этом можно сломаться. Потому что вопросы у людей очень разные: кто-то хочет поменять гражданство, где-то муж избивает жену, где-то семейный конфликт. Житейских проблем очень много. Ты идёшь в разные ведомства, спрашиваешь, как помочь. Тебе отвечают: "Это не к нам". И начинаешь сам ходить по кабинетам.
С опытом становится легче. Я депутат уже более 25 лет, министры мне всегда идут навстречу. А молодому депутату что делать? Главное — не молчать и пробовать. И не стесняться, что ты неопытный. Некоторые депутаты первого созыва приходят ко мне за советом. Мы обсуждаем проблему, ищем решение. Опыт — дело наживное.
Иногда спрашиваю депутата: "Сколько вопросов решил на приёмах? 45 из 50. "А остальные?" Сложные. Я считаю, что неразрешимых вопросов нет. Есть те, которыми не занимались.
Мои избиратели уже знают: нужно собрать документы, сходить по кабинетам. Показывают мне ответы чиновников. Я звоню: "Ты зачем отписку дал?" Иногда слышу: "Не в настроении был". Но это работа. Если человек пришёл на службу — он обязан её выполнять. Поэтому депутатство — это прежде всего работа. И если люди тебе доверились — её нужно делать хорошо.
Пресс-подход. Фото: пресс-службы парламента Забайкалья
