20 октября. ChitaMedia. Госдума в первом чтении одобрила закон, который ограничивает налоговые льготы для компаний, работающих в специальных экономических зонах и территориях опережающего развития (ТОР). Проще говоря, раньше такие компании могли получать большие льготы и платить меньше налогов почти сразу. Новый закон меняет правила: льготы будут действовать для новых компаний только с третьего года работы, при этом "старичков" нововведения не касаются.
Главная цель закона — сделать льготы более "справедливыми": они будут зависеть от реальных инвестиций в бизнес и расходов на научные исследования и разработки. Кроме того, компании должны вести прозрачную бухгалтерию и не нарушать налоговое законодательство, иначе льготы теряются.
Для Дальнего Востока, где проекты ТОР составляют значительную часть экономики регионов, поправки могут стать ощутимым фактором. А как всё это скажется на Забайкалье, где ТОРы уже играют заметную роль в привлечении инвестиций и создании рабочих мест? Разбиралось ИА ChitaMedia.
ТОРы в Забайкалье — один из основных источников привлечения инвестиций
По данным краевого Минплана, за первые девять месяцев 2025 года Забайкалье пополнилось 15 новыми резидентами ТОР. Эти компании вложили в регион 15 млрд 206 млн рублей и планируют создать 1 тысячу 632 рабочих места. Для сравнения, за тот же период прошлого года в край пришли 16 резидентов с 57 млрд 368 млн рублей инвестиций и 2 тысячами 61 рабочим местом, а в 2023 году новые компании вложили 5 млрд 964 млн рублей и создали 1 тысячу 557 рабочих мест.
Суммарно с момента запуска программы резиденты инвестировали в Забайкалье 405 млрд 996 млн рублей и обеспечили 14 тысяч 829 рабочих мест. Только за последние полгода ТОР "Забайкалье" пополнил консолидированный бюджет региона на 4,2 млрд рублей налогов и других платежей. И что особенно важно, ни одна компания из числа резидентов не допустила нарушений в бухгалтерской отчётности — тогда как по всей стране, по словам замглавы Минфина РФ Алексея Сазанова, примерно 10 % резидентов сталкиваются с такими проблемами.
Эти данные наглядно показывают, что ТОРы остаются мощным двигателем экономики края, привлекая инвестиции и создавая рабочие места.
ТОР "Забайкалье" сформирована 31 июля 2019 года. Фото: КРДВ
Какие льготы есть для ТОР в крае?
Резиденты ТОР в Забайкалье имеют ряд налоговых льгот. Например, в течение первых 5 лет компании освобождаются от налога на имущество, землю и транспорт.
Ставка налога на прибыль для них снижена и варьируется от 5 до 13%. При этом в федеральный бюджет резиденты первые 5 лет вообще не платят налог — ставка составляет 0%, а в следующие 5 лет — 3%. В региональный бюджет поступления также льготные: менее 5% в первые годы и более 10% — после десятилетнего рубежа.
Особое внимание уделено и страховым взносам. Для компаний, которые вступили в ТОР в первые три года его работы, действует пониженная ставка — всего 7,6% на протяжении 12 лет. Из них 6% идёт на пенсионное страхование, 1,5% — на выплаты по временной нетрудоспособности и материнству, а 0,1% — на медицинское страхование.
Благодаря таким условиям бизнес получает ощутимую поддержку на старте, что помогает запускать проекты, создавать рабочие места и удерживать инвесторов в регионе.
Деньги. Фото: Валерия Овдеенко, ИА PrimaMedia
Мнение эксперта о новом законе
По словам заведующей кафедрой экономики и бухгалтерского учёта ЗабГУ Ольги Барановой, решения Минфина и ФНС не должны отрицательно сказаться на инвестиционных решениях новых и действующих резидентов. Во-первых, об этом говорится в пояснительной записке к документу. Во-вторых, законопроект направлен на защиту интересов инвесторов, анализ и оценку эффективности преференциальных налоговых режимов в ТОР. Это важно как для продления существующих льгот для действующих резидентов, так и для создания новых, если инвестиции окажутся недостаточными. В-третьих, нововведения также улучшат налоговую дисциплину резидентов. Так как до 1 июня компании должны будут предоставить в налоговую службу информацию о выполнении условий соглашений (по состоянию на 31 декабря предыдущего года). Это позволит проверить законность использования льгот, определяя максимальный объем полученных преференций. Если сумма инвестиций равна или превышает размер предоставленных льгот, компания может их использовать. В противном случае льготы не предоставляются в текущем налоговом периоде.
"Обсуждаемый закон практически никак не повлияет на действующих и новых резидентов. Крупные инвесторы умеют считать выгоду и предпочтут дисциплину и отчетность упущенной выгоде. Неравенства между проектами ТОР тоже не будет. Действующие резиденты в ближайшем будущем и так исчерпают возможности применения льгот (просто закончится срок преференций, предусмотренный законом). Хотелось бы напомнить, цель ТОР и любых других преференциальных территорий — это рост инвестиционной активности, прежде всего за счет реализации высокотехнологичных проектов, позволяющих обеспечить стране и субъекту РФ технологический прорыв. Эти проекты, как правило, очень дорогие, поэтому обсуждаемый законопроект поддержит именно таких инвесторов-резидентов", — отметила эксперт.
Ольга Баранова. Фото: с сайта ЗабГУ
В краевом Минплане на официальный запрос ответили, что региональные власти поддерживают инициативу по корректировке льгот для ТОРов. Они направили свои предложения для предприятий, реализующих технологические проекты и проекты с крупными инвестициями. Эти предложения учли при подготовке законопроекта.
