В январе 2022 года в посёлке Домна стая собак насмерть загрызла возвращавшуюся домой 8-летнюю девочку. В 2024 году история чуть не повторилась: жертвой агрессивных псов стал 9-летний мальчик, отдыхавший в лагере на Арахлее. Ребёнок попал в реанимацию и чудом выжил. И таких историй, к великому сожалению, масса. И происходят они не только в Забайкалье, но и в других регионах страны.
20 марта в "Точке кипения" прошёл круглый стол (0+) на тему решения проблемы численности бездомных животных в Забайкальском крае. На мероприятии присутствовали зоозащитники, представители краевых Заксобрания, комитета ЖКХ и Госветслужбы. О том, что произошло на круглом столе, какие предложения были высказаны и чем все закончилось — в материале ИА ChitaMedia.
С чего всё началось
Начнём с того, что ответственное обращение с животными регулируется федеральным законом №498. В нём изложена система ОСВВ — отлов, содержание, вакцинация, выпуск (возврат в прежнюю среду обитания или передача новым владельцам). После принятия этого законопроекта люди разделились на два лагеря: одни говорят, что система работает, приводя в пример регионы, где видна положительная динамика с бездомными животными. Другие напротив считают, что ОСВВ не помогает и лучше собак усыплять или отстреливать, ведь это более эффективно.
В нашем регионе действует несколько иная система в обращении с бездомными животными. Так, согласно действующему региональному законодательству, отловленную собаку помещают в пункт временного содержания — там животное осматривает ветврач и выносит решение об умерщвлении — оно происходит только в том случае, если собака агрессивна или болеет. Если с собакой всё хорошо, то её пожизненно помещают в приют. На волю их уже не выпускают.
Но даже после принятия регионального закона об обращении с безнадзорными собаками улучшений не было, численность животных в Чите не уменьшилась. В ответ на это замечание мэр города Инна Щеглова отметила, что с момента принятия закона прошло мало времени и из-за этого непонятно, как он повлиял на численность псов в краевом центре.
Но вот на календаре 1 марта и в СМИ стали появляться новости, что в Госдуму был внесён законопроект, ужесточающий практику обращения с "безнадзорниками". Новый документ упраздняет систему ОСВВ и даёт регионам право на пожизненное содержание собак в приютах либо эвтаназию по истечению срока.
"Депутаты Госдумы предложили на этот раз проект закона, который действительно направлен на защиту жизни и здоровья людей от тех угроз, которые исходят от бездомных собак. Одна из самых чудовищных трагедий, которую в январе 2022 года переживал весь Забайкальский край, случилась в Домне", — сказал председатель Заксобрания Забайкалья Юрий Кон.
Обсуждение данного законопроекта вызвало бурю негативных эмоций среди всего зоозащитного сообщества региона. 6 марта волонтёры вышли на митинг (18+) против внесения изменений в федеральный закон. А уже 10 марта обратились к главе Забайкалья Александру Осипову с просьбой дать отрицательный отзыв на документ об эвтаназии. Зоозащитники также выступили с предложением провести круглый стол (0+) с участием всех заинтересованных сторон. Но уже 11 марта выходит новость, что депутаты дали положительный отзыв на данный законопроект, тем самым поддержав эвтаназию братьев меньших. И вроде всё шло, как по маслу. Однако 19 марта Госдума отложила рассмотрение данного законопроекта из-за отсутствия оценки правительства, которое пока формирует свою позицию по этому вопросу.
Мнение зоозащитников было услышано
Проблема с бездомными собаками является одной из важных тем нашего региона. Но что ещё более важно — это то, как эту проблему собираются решать. Власти говорят, что выход только один — эвтаназия, но зоозащитники настаивают на том, что при правильной организации работы ОСВВ станет отличным решением проблемы.
"Многие выступают за то, чтобы убивать животных направо и налево. Но учёные и зоозащитники считают, что эвтаназия не решит проблему растущего числа бездомных животных. Популяция способна восстанавливаться, это так называемый эффект "вакуума". Природа не терпит пустоты — уничтожив одну группу собак на определённой территории, мы освобождаем эту территорию для другой группы. Согласно исследованиям РАН, сокращение популяции животных будет иметь очень кратковременный эффект — 1-2 года. После этого численность животных резко возрастает за счёт молодых и более агрессивных особей. Рассматриваемый нормативный акт (об эвтаназии бездомных животных — прим. ред.), который сейчас вынесен на обсуждение — не решит проблему, всех собак и кошек убрать с улицы невозможно — их не перестанут выбрасывать", — сказала во время круглого стола общественный инспектор Татьяна Ермоленко.
Конечно, бездомные собаки "не падают с неба". Появляются они как раз-таки из-за безответственного отношения людей. По словам зоозащитницы Евгении Гольцевой, существует несколько причин появления бездомных животных. При этом популяция увеличивается не за счёт естественного размножения, а именно из-за человека — по статистике, четыре собаки из пяти, которых мы видим на улице, раньше были домашними.
Собака – друг человека? Проблему бездомных животных обсудили в Чите. Фото: Яна Шатских, ИА ChitaMedia
Как отметила общественница, основными причинами появления "безнадзорников" является погоня людей "за модными" породами собак. При этом, когда люди понимают, что не справляются с характером породистого пса — они отдают его в приют или выкидывают на улицу. Вторая распространённая причина — это "потеряшки", когда животное убегают и теряются. Третья причина — низкий уровень стерилизации собак. Также Евгении Гольцева рассказала, что бездомные животные появляются по причине безответственности заводчиков.
"Их нужно как-то контролировать. Таким людям лишь бы продать животное. Есть у них, условно, три заявки на щенков, а остальные уже не востребованы. Куда они пойдут? А они пойдут за 3-5 тысяч кому попало, лишь бы их только взяли. Могут даже бесплатно отдать. Естественно эти животные не нужны и в дальнейшем окажутся на улице. И этих заводчиков никто не наказывает, потому что у нас есть пробелы в законодательстве", — уточнила Гольцева.
Она добавила, что животные расцениваются людьми не как "ответственность", а как "игрушка". Ведь с щенком нужно играть, гулять 3-4 часа, кормить и другие "неудобные" моменты, поэтому его проще выкинуть.
"Прежде чем брать собаку, нужно знать её характер и понимать — справитесь ли вы с ним или нет. Человек должен брать на себя ответственность. А то люди возьмут собаку, а потом она становится им не нужна, у них неожиданно появляется "аллергия" и животное просто выкидывают на улицу", — подытожила зоозащитница.
Поднимался на круглом столе и другой, не менее важный вопрос, нападение бездомных животных. Историй, когда псы насмерть загрызали не только взрослых, но и детей, надолго остаются в памяти людей. К счастью, историй с таким концом в регионе немного, но они есть. Люди говорят, что нападения собак связано с голодом. Ведь бездомному псу нужно чем-то питаться. Однако, по словам кинолога Ольги Ивановой, это суждение ошибочно.
"Покажите мне хоть одну бездомную тощую собаку. Их нет. Собаки нападают потому что ту территорию, на которой они живут, они начинают считать своей. Вспомните ситуацию, когда на мясокомбинате насмерть загрызли ребёнка. Работники подкармливали этих собак, они там жили и начали считать, что это их место", — сказала женщина.
Она отметила, что если в городе не будет кормовой базы, то собаки просто мигрируют в другое место, например, на помойки. Там людям они не будут мешать. Поэтому верным решением станет отсутствие мусора в Чите. Но сделать город чище, без помощи властей, не удастся.
"Что мы пойдём за "Олерон" лопатами грести? Надо жёстко "наехать" на наших властей. А то они раз в год эту огромную свалку на Токмакова возле бараков уберут и бегут сообщать об этом", — заявила кинолог.
С докладом выступила также председатель АНО "Ковчег" Юлия Галечкина. Женщина процитировала слова Путина о том, что бездомные животные — часть городской экосистемы. По её мнению, если не будет бездомных собак, то начнут размножаться крысы, которые. Кроме этого, в населённые пункты начнут выходить дикие животные, такие как лисы и рыси, а наличие "безнадзорников" будет отпугивать хищников.
Что думают власти?
В любом сложном вопросе всегда будет несколько сторон. В этом случае оппонировали зоозащитникам представители власти. На круглом столе присутствовал депутат Заксобрания Забайкалья Виктор Наделяев, который поддержал изменения в федеральном законе №498.
"Я считаю, что тот закон, который предлагает Госдума, его нужно поддержать. Понимаете, есть животные, которых мы можем содержать, с которыми мы можем справиться. Но ведь есть животные, которые угрожают. Поэтому то, что предлагает Госдума — это правильно. Эвтаназия нужна. Вот такая точка зрения — плохая она или хорошая — неважно. Она продиктована жизнью", — сказал Наделяев.
Однако большинство собравшихся не согласились с мнением депутата и напомнили ему, что рассмотрение законопроекта отложено на неопределённый срок. На встрече также была затронута деятельность одного из приютов— зоозащитники выразили беспокойство по поводу работы данного учреждения.
Одна из зоозащитниц рассказала, что в частный крематорий "Факел" якобы с территории одного из приютов привезли грузовик истощённых и обезображенных собак. Она задалась вопросом, почему погибли эти животные, раз в приютах хорошие условия содержания. Кроме того, зоозащитники неоднократно пытались попасть на территорию одного из приютов, как они утверждают, всеми законными способами, однако сделать этого им не удалось.
"Я три месяца переписывалась с руководством приюта и просила забрать свою собаку. В конечном итоге, я её забрала, заплатив за это 9,5 тысяч рублей. Вы, наше правительство, как будто с Луны упали и не знаете о существовании такой проблемы", — сказали зоозащитники.
С вопросами к собравшимся обратилась и руководитель краевой Госветслужбы Татьяна Филиппова. Она отметила, что бездомные собаки — это общая проблема и решаться она должна сообща.
"Сегодня выступали и говорили, что требования 498-ФЗ не выполняются. Наоборот, они выполняются. Животные не выпускаются в целях безопасности, стерилизация и вакцинация выполняется, проводятся мероприятия в отношении граждан, отправляющих собак на самовыгул — предусмотрены санкции на федеральном и региональном уровне. На сегодняшний день у нас в приюте содержится 4,5 тысячи собак, к отлову подлежит около 7 тысяч. Два раза в год мы проводим мониторинг численности бездомных собак. Недостаточно приютов? У нас 11 приютов на территории региона. Сколько их ещё должно быть? Собак меньше не становится, а если и становится, то это небольшое число", — сказала Филиппова.
Собака – друг человека? Проблему бездомных животных обсудили в Чите. Фото: Яна Шатских, ИА ChitaMedia
Она также отметила, что в регионе в ближайшее время может появится бесплатная стерилизация и чипирование животных. На эти цели будут выделены деньги.
По окончании встречи власти и волонтёры сделали шаг на встречу друг к другу, придя к общему решению: за основу был принят проект резолюции. В течение недели в него будут внесены пожелания и правки. После, утверждённая всеми участниками резолюция будет направлена в органы местного самоуправления и законодательной власти.
