Безопасность дорожного движения является важным аспектом жизни в любом регионе, и Сахалинская область не является исключением. В условиях удаленности многих населенных пунктов, ландшафта и климата, создание безопасной и эффективной транспортной инфраструктуры становится особенно актуальным. Власти региона принимают ряд мер для улучшения ситуации. Например, в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" проводятся работы по ремонту и строительству дорог, увеличивается количество камер, дорожных знаков и светофорных объектов.
О том, какую работу в 2024 году проделало министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области для улучшения транспортного сообщения, а также что ждет автомобильные дороги региона в ближайшую пятилетку, ИА SakhalinMedia рассказал министр Максим Жоголев.
— Расскажите, какой объем работ по ремонту дорог федерального и регионального значения был выполнен в Сахалинской области в 2024 году?
— В текущем году было модернизировано с устройством асфальтобетонного покрытия более 80 км автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и улично-дорожной сети муниципальных образований, в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" 19,3 км, из них 15,2 км на автодорогах регионального или межмуниципального значения.
Самое пристальное внимание уделяется объектам и работам на наиболее востребованных у населения участках дорог. На федеральной дороге "Южно-Сахалинск — Оха" продолжается работа по ликвидации грунтовых разрывов — в текущем году ожидается выполнение работ на протяжении 58,3 км, а в следующем году планируется полностью завершить асфальтирование грунтовых участков дороги.
Тематическое фото. пресс-служба министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
На региональной дороге "Невельск — Томари — аэропорт Шахтерск", соединяющей четыре муниципальных образования на западном побережье Сахалина, завершены работы по реконструкции участка между селами Красногорск и Айнское (8,7 км), асфальтированию участка между селами Парусное и Красногорск (8,7 км), асфальтированию участка между городом Холмск и селом Яблочное (6,8 км), продолжаются работы по строительству мостового перехода через реку Целебная в селе Яблочное и реконструкции участка от города Углегорск до моста через реку Углегорка (2,8 км).
Заасфальтирован участок от Санаторного к Синегорску (8,2 км), на острове Итуруп завершена реконструкция участка 7,4 км с устройством асфальтобетонного покрытия на региональной дороге "Курильск — аэропорт Буревестник".
Всего в 2024 года планируется ввод в эксплуатацию 34,3 км региональных автомобильных дорог, в том числе 19,3 км — в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги". На автомобильной дороге федерального значения "Южно-Сахалинск — Оха" завершены работы по устройству асфальтобетонного покрытия на протяжении 58 км.
Также в текущем году проведена большая работа по обустройству тротуаров для комфортного движения пешеходов. В рамках капитального ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения обустроены тротуары протяженностью 220,8 погонных метра, 8 автономных комплексов освещения на пешеходных переходах и автобусных остановках, 10596 метров барьерного ограждения.
Максим Жоголев. пресс-служба правительства Сахалинской области
Также на автомобильной дороге "Южно-Сахалинск — Оха (Новоалександровка)", и в Хомутово установлены новые современные автобусные остановки, оснащенные системой кондиционирования и беспроводным доступом к интернету посредством wi-fi. До конца ноября такие автобусные павильоны появятся на автомобильной дороге "Троицкое — Новотроицкое" в районе ЖК "Зеленая планета", а также на автомобильной дороге "Лиственничное — Охотское". Всего в текущем году на региональных и межмуниципальных дорогах обустроена 21 автобусная остановка.
В муниципальных образованиях были выполнены работы по устройству пешеходного тротуара общей протяженностью более 18 км, также были устроены более 20 новых автобусных остановок.
— Какой объем финансирования был на это выделен в 2024 году? И какую сумму планируют направить в 2025 году?
— В текущем году на дорожную деятельность на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения и улично-дорожной сети направлено 17,6 млрд рублей. За счет предусмотренных средств годовой план дорожных работ будет выполнен в полном объеме.
В 2025 году на развитие региональных дорог планируется направить более 15,0 млрд рублей, из них 1,3 млрд рублей — средства федерального бюджета. В сравнении с прошлым годом рост составит чуть более 36%.
— Если говорить о муниципалитетах, то как проводится мониторинг ремонта и строительства дорог?
— По каждому объекту дорожных работ назначается ответственный работник — куратор, контролирующий ход работ, в том числе за соблюдением подрядчиками сроков выполнения. Также на объектах осуществляется строительный контроль силами специалистов технического надзора, либо привлеченными специализированными организациями, имеющими собственную строительную лабораторию и штат квалифицированных специалистов.
Кураторы ежедневно ведут мониторинг дорожных работ, при возникновении каких-либо вопросов готовят предложения по их решению. При выявлении рисков несвоевременного выполнения работ принимаются меры реагирования. При выявлении необоснованного срыва подрядчиками сроков выполнения работ к ним предъявляются штрафные санкции в соответствии с условиями контрактов.
Гарантийное обследование автомобильных дорог таже является важной частью системы контроля качества дорожного строительства. Оно проводится с целью оценки состояния дорог после завершения строительных работ и на протяжении гарантийного срока, который, как правило, составляет от двух до пяти лет (назначается в зависимости от интенсивности движения). Периодичность таких обследований зависит от требований нормативных актов, обычно они проводятся один раз в год.
В рамках обследования осуществляется визуальный осмотр поверхности дороги и элементов ее обустройства, оценка качества асфальтового покрытия, выявление трещин, выбоин, неровностей и других дефектов. В 2024 году выявлено 308 дефектов разного характера, наиболее проблемной была автомобильная дорога "Северо-Западный объезд города Южно-Сахалинска".
Одной из важнейших причин разрушения дороги стало нарушение перевозчиками правил перевозки грузов, выражающийся в превышении установленной максимальной массы на оси транспортного средства, что привело к ускоренному износу дорожного полотна. В связи с открытием в 2023 году АПВГК, находящегося южнее Южно-Сахалинска, перевозчики инертных материалов (щебень, грунт, песок) переориентировались на перевозку материалов из карьеров, расположенных севернее областного цента, что увеличило машинопоток, проходящий по автомобильной дороге "Северо-Западный объезд город Южно-Сахалинска".
Существенный рост интенсивности движения грузового транспорта также вызван активизацией строительства объектов в черте города (Западный обход, строительство взлетно-посадочной полосы и др.)
Подрядные организации выполняют работы по устранению дефектов в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документацией. Для устранения дефектов в рамках гарантийных обязательств подрядные организации применяют герметизирующие битумно-полимерные смеси (TL-2000), мастики, проводят ямочный ремонт.
Важно отметить, что результаты гарантийного обследования могут влиять на принятие решений о необходимости ремонта или реконструкции дороги, а также на определение ответственности подрядчиков за выявленные недостатки. Таким образом, гарантийное обследование автомобильных дорог становится не просто формальной процедурой, а важным инструментом в управлении качеством дорожного строительства и эксплуатации.
По окончании зимнего периода специалистами проводится гарантийное обследование объектов, реализованных в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" и введенных в эксплуатацию. Выявленные замечания фиксируются в ведомостях и направляются требования в адрес подрядных организаций для их устранения в установленные сроки.
На участке дороги от Солнцевского угольного разреза до Ольховки планируют заменить асфальт В Углегорском районе усилили работы по содержанию участков автодороги "Невельск — Томари — аэропорт Шахтерск"
В 2024 году проведен гарантийный осмотр 41 объекта, из них 1 объект в Невельске и 2 объекта в Долинске, остальные в Южно-Сахалинске, на которых выявлено более 800 гарантийных случаев. Подрядные организации оперативно устраняют замечания, которые не требуют большого объема работ, остальные планируются к устранению не позднее начала летнего сезона. При осмотре также выявляются дефекты, которые не являются следствием некачественно выполненных работ. Указанные дефекты устраняются эксплуатирующими организациями.
С каждым годом качество работ подрядных организаций растет, опыт ежегодных проверок гарантийного обследования показывает, что уменьшается количество именно гарантийных замечаний на введенных в эксплуатацию объектов. Губернатор Валерий Лимаренко держит на личном контроле вопросы ремонта и строительства автодорог в регионе, а также их нормативного содержания, регулярно выезжает на объекты, дает необходимые поручения, чтобы работы были выполнены качественно и в срок.
— Как в Сахалинской области повышают безопасность дорожного движения?
— Безопасность дорожного движения в области повышается, в том числе, благодаря установке камер, дорожных знаков и светофорных объектов. Так, например, в 2024 году на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения установлено два светофорных объекта. Первый — на пересечении проспекта Мира и улицы Ивана Куропатко.
На этом перекрестке за 4 года произошло 26 ДТП, в том числе и смертельные. Одна из таких страшных трагедий произошла в августе 2023 года. В целях обеспечения безопасности дорожного движения в текущем году разработана проектная документация на устройство светофорного объекта и заключен государственный контракт на строительно-монтажные работы. В настоящее время светофорный объект начал свою работу.
Второй — на автомобильной дороге "Южно-Сахалинск — Синегорск". В настоящее время завершаются работы по подключению светофорного объекта вблизи школы искусств в селе Луговое. При этом, пешеходный переход оснащен проекционным оборудованием.
Также в рамках капитального ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проводится работа по замене и установке новых или недостающих дорожных знаков. С начала текущего года уже установлено новых или заменено 1230 дорожных знаков. Дорожные знаки в районах устанавливаются в соответствии с действующими проектами организации дорожного движения и заменяются по мере необходимости в случае утраты или повреждения в рамках текущего содержания. Так, в текущем году было установлено 1575 новых дорожных знаков.
Тематическое фото. пресс-служба министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
Что касается камер, то в текущем году планировалось установить несколько камер в Южно-Сахалинске: на перекрестках улиц Комсомольская и Пуркаева, Сахалинская и Железнодорожная, на перекрестке проспекта Мира и улицы Емельянова, а также на пешеходном переходе на улице Пограничная. Кроме того:
- в городе Корсаков, пешеходный переход, прилегающий к СОШ № 3 по улице Окружной;
- на автодороге "Невельск — Томари — Аэропорт Шахтерск" 302 км + 174 м (Никольское), пешеходный переход;
- на автодороге "Южно-Сахалинск — Оха" 87 км + 544 м (Фирсово), пешеходный переход;
- на автодороге "Огоньки — Невельск" 1 км + 535 м (п. Огоньки), пешеходный переход;
- в Березняках на улице Зеленая, 20А, пешеходный переход;
- на автодороге "Южно-Сахалинск — Оха" 416 км село Онор нерегулированный пешеходный переход.
Кроме того, на территории Сахалинской области с 14 сентября текущего начала функционировать служба. В Составе 4 автомобилей Лады Нива Тревелл, и комплексов фиксации нарушений ПДД — Автоураган МС, Кордон ПРО МД. В среднем за смену патруль фиксирует на дорогах: "Южно-Сахалинск — Оха (Взморье)" — 68 нарушений; "Южно-Сахалинск — Холмск" — 47 нарушения; "Южно-Сахалинск — Корсаков" — 36 нарушений; "Лиственничное — Охотское" — 18 нарушений и 30 нарушений в Южно-Сахалинске.
— Поговорим о транспортной доступности внутри региона. Как она изменилась и за счет чего?
— Доступность транспортного сообщения достигается за счет ремонта и реконструкции дорог, улучшения качества транспортного сообщения — это рейсовые автобусы, поезда, самолеты и паромы, а также и благодаря сервисам, например "Лист ожидания". Всего с начала работы мы приняли более 6 тысяч заявок на билеты, из которых только 700 заявок касались перевозок по морю и железной дороге. Самый востребованный вид транспорта — воздушный.
Популярными воздушными направлениями стали Курильские острова: Итуруп, Кунашир, Парамушир. Также отмечаем высокий спрос на авиабилеты до Москвы и обратно, по маршрутам "Оха — Хабаровск — Оха". В приоритетном порядке рассматриваем заявки от пассажиров, которым необходимо добраться на медицинское обследование или лечение.
Из-за высокого спроса в этом году были введены дополнительные рейсы до Курильских островов, Москвы, из Охи в Хабаровск. Также мы организовали допрейсы в Москву на период новогодних каникул.
— Какие национальны проекты реализуются в Сахалинской области в сфере транспортной доступности, безопасности дорожного движения? Приведите примеры успешно реализованных проектов в рамках нацпроектов.
— С 2019 года Сахалинская область участвует в реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги". За прошедшие пять лет в рамках нацпроекта модернизировано и приведено в нормативное состояние 92 км региональных дорог и более 48 км местных дорог и улиц Южно-Сахалинской городской агломерации.
Все плановые значения показателей национального проекта "Безопасные качественные дороги", установленные на 2024 год соглашением между Сахалинской областью и Росавтодором, безусловно будут достигнуты, в том числе:
- "Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям" — ожидается достичь 63,24% при плановом значении 59,34%;
- "Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии" — ожидается достичь 82,41% при плановом значении 82,26%;
- "Протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения (накопленным итогом)" — ожидается достичь 0,4282 тысячи погонных метров при плановом значении 0,3704 тысячи погонных метров;
- "Доля автомобильных дорог регионального значения, входящих в опорную сеть, соответствующих нормативным требованиям" — ожидается достичь 40,66% при плановом значении 38,81%;
- "Доля отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок" — ожидается 100,0% при плановом значении 100,0%.
— Расскажите о планах на 2025 год в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
— В следующем году запланированы работы по модернизации автомобильной дороги федерального значения "Южно-Сахалинск — Оха" на участке "Ноглики — Оха" с завершением работ в 2026 году. Также планируется начать работы по капитальному ремонту автодороги "Южно-Сахалинск — Оха" на участке "Южно-Сахалинск — Сокол" с расширением проезжей части до четырех полос движения.
На автодороге федерального значения "Южно-Сахалинск — Холмск" планируется начать работы по капитальному ремонту Холмского перевала
(км 84 — км 88). В настоящее время реализуется стратегический проект Западного объезда города Южно-Сахалинска. В 2025 году планируется ввод в эксплуатацию 1 пускового комплекса от села Троицкого до села Дальнее.
Тематическое фото. пресс-служба министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
Также, на ближайшую пятилетку запланированы большие объемы по модернизации дорог опорной сети. На автодороге "Невельск — Томари — аэропорт Шахтерск" планируется до конца 2025 года ликвидировать грунтовые участки между городами Невельск и Холмск, к 2027 году асфальтобетонное покрытие планируется устроить на всем протяжении участка "Ильинское — Углегорск", а к 2030 году на всем протяжении дороги. На автодороге "Южно-Сахалинск — Корсаков (проспект Мира)" запланирован капитальный ремонт с доведением до четырех полос движения и устройством тротуаров и освещения
Со следующего года приступим к асфальтированию дороги "Тымовское — Александровск-Сахалинский", работы начнем на 9 км со стороны Александровск-Сахалинска, а в 2026 году на 5 км со стороны Тымовского. По мере выделения финансирования приступим и к другим участкам.
На местных дорогах в следующем году планируется завершить работы по строительству улицы Алексея Максимовича Горького от улицы Больничной до улицы Зимы в Южно-Сахалинске. Также продолжится выполнение работ по модернизации дорог и улично-дорожной сети муниципальных образований. Так же на сети региональных дорог планируется модернизация множества мостов, продолжение работ по обустройству автомобильных дорог тротуарами, освещением, устройству автобусных остановок для обеспечения безопасности и комфорта жителей нашего региона.
