С поворотом страны на Восток всё чаще стала подниматься тема внутреннего туризма. Оно и понятно, и поразительно одновременно — по сути народ только-только начал по достоинству оценивать красоты нашей, российской природы, хотя они всегда были рядом, руку протяни. В этом ключе мощный старт получили многие проекты и инициативы, которые раньше если и двигались, то черепашьим шагом. Однако сложно сразу, по щелчку пальцев преуспеть в той области, которая до этого, мягко скажем, получала не самое пристальное внимание. Яркий тому пример в общем — туризм в Забайкалье, а в частности — зоопитомник "Амодово". Что не так в этом любимым многими горожанами месте, какие есть проблемы и перспективы, и что так, да не эдак — выясняли депутаты Заксобрания и корреспондент ИА ChitaMedia.
Большие планы малой территории
Для детального рассмотрения вопросов депутаты комитета по молодёжной политике регионального парламента "десантировались" в сам зоопитомник. Директор Читинского зоопарка Вадим Костенников и управляющий питомником Ярослав Микулин провели для гостей экскурсию по территории и рассказали о планах. Если кратко, то зоопитомник должен вообще превратиться в "город сад" — красивые вольеры, уложенные плиткой дорожки, большая освещённая территория, даже этнокомплекс строить собираются. Говорят, ездили по другим зооопаркам, советовались, опыт перенимали. И в целом видно, что конечный проект напоминает один из лучших зоопарков мира — Новосибирский. И даже в имеющейся территории есть уже очертания будущих великих строений. Но именно что очертания.
Как мы помним, весь прошлый год в зоопитомнике начали строить вольеры для крупных хищников. Работы масштабные и не дешёвые — 74 млн рублей. Но если в начале прошлого года сомнений в их завершении не было, то ближе к осени (а закончить проект должны были к октябрю) стало понятно, что подрядчик не только не успевает, но некоторые работы по вольерам вызывают вопросы. Нарекания ни раз высказывали и губернатор Забайкалья Александр Осипов, и мэр Читы Инна Щеглова.
Сейчас заключается новый трёхгодичный контракт на работы в зоопитомнике. Это ещё около 400 млн рублей. Администрация Читы планирует не разбивать его на три части, а отыграть одним лотом и отдать одному подрядчику, чтобы новый не начинал переделывать то, что сделали предыдущие. В целом логика в этом есть, главное, чтобы не попался такой же, какой сделал кривые и косые вольеры.
Хотя зоопитомник и находится на территории Читинского района, в его реконструкции очень сильно заинтересована Чита. И не только потому, что на выходные туда съезжаются сотни горожан. Переезд крупных хищников на новое место жительства станет стартом реконструкции и городского зоопарка. Вольеры снесут, а на их месте появится трёхэтажный экзотариум. Там будут жить мелкие и экзотические животные, появится детская комната и место, где будут показывать фильмы о зоопарке. Проект большой, и, скажем так, ни одного дня. Но для того чтобы он получил жизнь, нужно разобраться с "Амодово". А ведь криворукий тяп-ляп подрядчик — это далеко не единственная проблема этой территории.
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Суд да дело
На заседании, которое депутаты комитета молодёжной политики провели после выезд в зоопитомник, широкой общественности стало известно о том, что зоопитомник судится. И не с кем-то, а с самим федеральным министерством природных ресурсов.
В целом история очень странная и отдаёт бюрократическим душком. На заре создания зоопитомника, когда только-только оформлялась земля, никаких проблем не было — в документах было чётко прописано, что земли эти — сельхозназначения. Однако после проведения лесоустройства выяснилось, что её кусочек, а именно 4 га внутри самого питомника — это земли лесного фонда и строить на них ничего нельзя. Сейчас все проекты по развитию территории, обходят стороной это "проклятое место". За него-то зоопитомник и судится с федеральным Минприроды.
По словам заместителя главного государственного лесного инспектора Забайкальского края Максима Суворова, добровольно передать эти земли в пользование "Амодово" нельзя юридически, только через суд. Далее в зависимости от решения земли либо выведут из категории лесного фонда и передадут администрации района, либо зоопитомнику нужно будет заключать договор аренды с Минрприроды. И в целом-то ситуация со стороны вроде бы выглядит не страшно — ну перезаключат договор и перезаключат, что такого? Однако встаёт вопрос о строениях, которые на этой территории уже есть. Глава комитета по предпринимательству, юрист Юлия Жирякова сказала, что по закону землю с имеющимися на ней строениями нельзя передать в аренду. То есть в министерстве на всех основаниях могут сказать — сносите, что вы там понастроили. А это "понастроили" — многомиллионная история. Но и не только в деньгах дело — история "на колу мочало, эта песня хороша, начинай с начало" отбросит развитие питомника на несколько десятков шагов.
Председатель комитета по молодёжной политике Екатерина Фисун, обращаясь к Минприроды спросила, помогало ли министерство как-то урегулировать этот вопрос. Не юридически, а чисто по-человечески объяснить "наверху" ситуацию и о землях, и о важности появления такого объекта в дотационном регионе. На что получила отрицательный ответ.
"Давайте мы обратимся тогда к нашим коллегам в Госдуму, в Совет Федерации, когда у нас два сенатора, чтобы они помогали этот вопрос решать", — сказала Екатерина Фисун.
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Выездное совещание в зоопитомнике "Амодово". Фото: Ольги Павлюченко, пресс-службы Заксобрания Забайкалья
Я не и я, и дорога не моя
Для того чтобы добраться до питомника, нужно доехать до села Амодово и уже оттуда есть отворот на дорогу, петляющую по полю. Надо ли говорить, то она находится в ужасном состоянии — ямы, да колдобины, шишки, да ухабы. И это здорово тормозит развитие туризма. Потому что тех же гостей из Поднебесной привести в зоопитомник невозможно — не только стыдно, но и туристический автобус по такой дороги не пройдёт. А ведь приезжали депутаты в "Амодово" ещё даже не по распутице. После дождей дорога становится просто непреодолимой.
Казалось бы, нашли проблему — выделите деньги, да сделайте нормальную дорогу к готовому туристическому объекту. Но нет. Как пояснил во время совещания представитель дорожного министерства — дорога ничья. Минстрой выделить на неё деньги не может — не целевое использование, город тоже не может вмешиваться — не их территория. Когда слово дали главе Читинского района Виктору Машукову, выяснилось, что дорога очень даже чья. Правда администрация взяла её себе на баланс совсем недавно — не далее как в прошлом. И даже подала в министерство заявку на выделение денег на ремонт дорог, в том числе, и этой. Но из необходимых району 678 млн рублей выделили только 58 млн. Дорога Амодово — "Амодово" снова осталась без ремонта.
Эта история вызывает кучу вопросов. Во-первых, почему в министерстве до сих пор считают, что дорога ничейная. Во-вторых, даже при том, что у неё теперь есть "хозяин", её ремонт явно будет идти по остаточному принципу. Значит максимум, что ждёт дорогу в ближайшее время — это подсыпка и грейдирование. И третий — почему густонаселённому району, на дороги которого идёт огромная нагрузка, выделили на ремонт всего 58 млн рублей? Задалась эти вопросов и Екатерина Фисун, которая отметила, что разобраться в том, как это получилось, задача депутатского корпуса.
Лебедь, рак и щука
Но перейдёт от частного — зоопитомника — к общему. По сути главный вопрос, в котором должны разобраться депутаты — кто в регионе отвечает за туризм. При ближайшем рассмотрении выяснилось, что в целом чуть ли не всё правительство, но весьма своеобразно. Объекты и обязанности в них распределены между разными министерства, так что если в рамках одного объекта начинать в этом копаться и разбираться, то и концов не найти — нет, за это отвечаем не мы, нет, за это отвечает другое министерство. Например, тот же зоопитомник является объектом подшефным Минкультуры. Но своя "доля" есть и у Минприроды, поскольку речь идёт о животных, и у Минэка, так как это всё-таки туристический объект. А ещё есть дорога, которая то ли в поле интересов Минстроя, то ли районной администрации. Получается, как лоскутное одеяло, ну или как в басне "Лебедь, рак и щука" (0+), печальный итог, которой мы все знаем. И зоопитомник — это только один из примеров такой нестройной работы, такая ситуация — во всей сфере. Правильно ли это? Безусловно, нет. Возможно ли это исправить? Вероятно, да. По крайней мере этим и планирует заняться комитет по молодёжной политике краевого парламента. А вот что в итоге выйдет из этого — история следующих публикаций. Но заниматься этим однозначно необходима, так как коллективная ответственность с приставкой "без" до добра не доведёт.
