Из века в век золото было одной из самых желанных ценностей в мире. Даже сейчас, когда сделки совершаются не звонкой монетой, а бумагой золото является самой стабильной денежной мерой. Колебания его курса незначительны, оно всегда в цене и в случае необходимости его можно обменять практически на что угодно. Поэтому нет ничего удивительного, что государство бережёт свой золотой запас и старается его приумножить. Впрочем, не удивительно и то, что вокруг этой, простите за тавтологию, золотой жилы образуется и свой, теневой рынок.
Царь-батюшка и товарищ Генсек
Сейчас добычу золота в России ведут в основном крупные предприятия. Оно и понятно — геологоразведка, сама добыча, последующее восстановление земель дело затратное, по карману крупным игрокам рынка. К сожалению, и здесь не обходится без нарушений, но об этом чуть позже. Впервые в Забайкалье золото стали добывать в 1702 году на Нерчинском месторождении серебряной руды, но делали это попутно. В 1838 году была открыта Карийская россыпь, что и положило начало полномасштабной добыче золота в регионе. Занимались этим каторжане, читай государство. В 1843 году на добычу разрешили зайти частникам.
Пришедшие к власти Советы тоже хотели взять эту сферу под госконтроль — в 1918 году вышел Декрет о национализации золотопромышленных предприятий. Но гражданская война не дала свершиться этому начинанию. После Великой Отечественной гайки тоже не стали закручивать — нужно было восстанавливать страну. Золотарям даже выдавались бонусы в виде бонов, которые они потом могли обменять на дефицитный товар. Запретили добывать золото после смерти Сталина.
Новейшая история
В новейшей истории России любой совершеннолетний житель страны мог добывать драгметалл. Это было возможно с 1992 по 1998 годы. Затем закон отозвали.
О том, что нужно разрешить людям снова добывать золото, в разное время говорили президенты Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Так, в 2017 году было разрешено работать с недрами предпринимателям, получившим статус ИП. В 2019 году на встрече по развитию Дальнего Востока глава совета директоров концерна "Арбат" Александр Басанский попросил президента усовершенствовать закон, позволяющий людям добывать золото, при этом ужесточив наказание для "чёрных копателей".
"И "хватать и не пущать", все запрещать — это неправильный путь, мы уже это проходили в своё время; это не даст возможности людям дополнительно зарабатывать, да и государство от этого ничего не выиграет. А вот навести порядок, конечно, нужно. Должна, видимо, ответственность реальная наступать за какие-то серьёзные нарушения, но нужно в то же время легализовать их деятельность, правила определённые выработать", — ответил на это Владимир Путин (цитата по РИА "Новости").
Вообще открытие дороги частникам решение логичное и правильное. Объём некоторых залежей не велик и не представляет интереса для крупного или даже среднего бизнеса; "хвосты" тоже не промывают в промышленных масштабах, а небольшой фирме или частному лицу этого будет вполне достаточно. Но всё должно быть по закону и очень чётко контролироваться, поскольку там, где крутятся большие деньги, есть и криминал.
После того дальневосточного совещания прошло 3 года, и в январе 2022 года вступили в силу поправки в закон "О недрах". Согласно им вести добычу золота может любой желающий. Однако для этого необходимо выполнить ряд условия. Перво-наперво нужно получить лицензию на геологическое изучение участка, затем — на разведку территории; также нужно будет оформить ООО, арендовать офис, набрать работников. Все эти бюрократические препоны, безусловно, пугают многих. Но это легальный способ влиться в золотодобывающую отрасль и потом на законных же основаниях добывать и продавать золото.
Это как история с лесом. Вы можете сделать всё честь по чести — заготавливать, продавать, получать прибыль, платить налоги, заниматься лесовосстановлением. А можете взять топор и пойти в лес рубить деловую древесину. Вот только за этим гипотетическим "можно" не нужно забывать, что рано или поздно наступает ответственность. В том числе и уголовная. С золотарями та же история. Ты можешь делать всё по закону, а можешь "браконьерить". Только в последнем случае итог вряд ли понравится.
Во глубине сибирских руд
Для Забайкалья, региона, где есть почти вся таблица Менделеева, а золото добывают 500 предприятий по 987 лицензиям, "чёрное" старательство — актуальная проблема. Начиная с 2019 года Росприроднадзор по Забайкалью, выявил и направил в полицию 19 материалов о незаконной добыче золота. Чаще всего нарушения фиксировались в Балейском, Могочинском, Тунгокоченском, Газ-Заводском районах. Так, в пади Алия Балейского района злоумышленники на рекультивируемых землях мыли песок. Драгметал из песка добывали и на реке Шахмата в Шелопугинском районе, и на ручье Прямые Ключи в Могочинском, и на ручье Яковлевский в Газ-Заводском, и на ручье Казаковский в Балейском. И естественно, что ни в одном из этих случаев незаконной добычи (как и в сотнях аналогичных) никто не заботился о состоянии водоёмов. Да и на земле рекультувацию тоже вряд ли кто-то проводил. Справедливости ради, у природоохранных ведомств много вопросов и к законным золотарям, но там, в случае загрязнения окружающей среды, есть с кого спросить, кого оштрафовать, и кого заставить убирать. Что взять с людей, которые и так вне закона?
Куда дальше идёт это золото? В основном в соседний Китай. И в этом случае на какие только ухищрения не идут контрабандисты. По данным Читинской таможни, золото прячут в одежде, обуви, багаже, полостях поездов и машин. Бывает, попадаются не единичные "ловцы золотого песка", а настоящие ОПГ. Так, в 2019 в течение нескольких месяцев были задержаны три курьера, которые путались провести в КНР 23 слитка, спрятанных в обуви. Однако по уверению самих таможенников больше всего им запомнился случай, когда девушка привязала скотчем к ногам 2 кг золотых слитков. Тут даже не знаешь, смеяться или сочувствовать "дальновидности" барышни.
А теперь давайте перенесёмся на одну из площадок Петербургского международного экономического форума. "Зачем?" — спросите вы, — "Мы же только что о добычи золота говорили". Сейчас всё встанет на свои места. На данном мероприятии выступал президент России Владимир Путин. Говорил долго, целых 4 часа. По сути, с момента начала спецоперации — это первое большое публичное выступление, которое расставляет некоторые акцента на дальнейших действиях России и её позиции. В числе прочего было сказано следующее.
"В условиях инфляционной бури у многих развивающихся стран возникает резонный вопрос: " а зачем обменивать товары на доллары и евро, которые на глазах теряют в весе?" Напрашивается вывод: на смену экономики мнимых сущностей неизбежно приходит экономика реальных ценностей и активов ", — сказал Владимир Путин (цитата по РИА "Новости").
А теперь давайте вспомним с чего статья начиналась. Самая крепкая валюта — это всегда было, есть и будет золото. Поэтому укрепление золотых резервов другой страны выглядит сомнительно не только с точки зрения закона, но и морально-этической.
