12 марта 1936 года подписан Протокол о взаимопомощи между СССР и Монгольской Народной Республикой. Документ состоял из краткой преамбулы и трёх статей. Началом "неизменной дружбы" между странами назван 1921 год, когда территория МНР была освобождена совместными усилиями от "белогвардейских отрядов, находившихся в связи с военными силами, вторгшимися на территорию Союза Советских Социалистических Республик".
Фактически тогда японцы вместе с белыми войсками атамана Г.М. Семенова и барона Р.Ф. Унгерна-фон-Штернберга, а также маньчжурского наместника Чжан Цзяолина стремились захватить Внешнюю Монголию. В 1920 году Азиатская конная дивизия под командованием Унгерна вошла в Монголию и осадила столицу Ургу, стремясь освободить её от китайской оккупации и объединить "Великое Монгольское государство".
Советская Россия и Дальневосточная республика предприняли совместные действия с целью оказания помощи монгольским революционерам.
В марте 1921 года в Кяхте прошел первый съезд Монгольской народной партии, на котором приняли манифест МНП, одним из авторов которого был агинский бурят Цыбен Жамцарано, будущий член-корреспондент Академии наук СССР. Утвердили решение о формировании Монгольской народной армии во главе с Сухэ-Батором. 18 марта МНА одержала первую победу, захватив Майматчен.
Унгерн выступил в поход и атаковал Кяхту, но был отброшен. Тогда он двинулся в рейд, названный "Походом на Русь".
В июне 1921 года предоставление военной помощи Монголии обсуждалось на совместном заседании Правительства ДВР, Дальбюро ЦК РКП(б), представителей Наркома иностранных дел РСФСР и реввоенсовета 5-й армии РККА. Цели создания в Монголии социалистического государства не ставились, говорилось о поддержке национального государства. Кроме МНА и частей Красной Армии в Монголию вошли части Народно-революционной армии ДВР. Командовал экспедиционным корпусом из трех колонн в почти 10 тысяч бойцов Константин Нейман. Совместные войска 6 июля 1921 года заняли оставленную белыми Ургу.
Унгерн в результате бунта в своей армии был взят в плен в августе 1921 года. В Китай вынужден эмигрировать атаман Семёнов.
МНА совместно с частями Красной Армии и НРА ДВР продолжала сражаться с интервентами, пока полностью не освободила Монголию в 1922 году.
26 ноября 1924 года провозглашена Монгольская Народная Республика.
Второй датой в Протоколе о взаимопомощи между СССР и МНР названо существующее между странами "с 27-го ноября 1934 года джентльменское соглашение, предусматривающее взаимную поддержку всеми мерами в деле предотвращения и предупреждения угрозы военного нападения, а также оказание друг другу помощи и поддержки в случае нападения какой-нибудь третьей стороны".
Статья первая Протокола говорила о немедленном обсуждении и принятии мер, в случае внешней угрозы для любой из сторон.
Статья вторая обязывала страны "оказать друг другу всяческую, в том числе и военную помощь".
Статья третья фиксировала обязательный вывод войск с территории страны-союзницы после завершение совместной военной операции, "подобно тому, как это имело место в 1925 году в отношении вывода советских войск с территории Монгольской Народной Республики".
Протокол стал правовым документом для братской помощи Монголии в ходе противостояния японской интервенции в вооруженном конфликте на реке Халхин-Гол.
В первый же день начала Великой Отечественной войны Правительство МНР осудило немецкую агрессию и подтвердило верность договору о взаимопомощи.
Также в этот день:
12 марта 1921 года в Порт-Артуре подписано Франко-японское соглашение, имеющее секретную составляющую, согласованную с представителями Белой армии. Согласно этому документу, врангелевские войска, разгромленные и бежавшие из Крыма в Турцию и на Балканы, перебрасывались на Дальний Восток, снабжались оружием и деньгами для свержения Правительства Дальневосточной республики.
Японское правительство должно было предоставить транспортные средства, оружие и финансы для врангелевцев, но ещё и поддерживать всех, ведущих вооружённую борьбу против Советской власти на Дальнем Востоке. Франция соглашалась признать за Японией "свободу действий" на Дальнем Востоке и в Сибири.
Фактически соглашение предусматривало превращение Дальнего Востока и Сибири в колонию Японии.
Стороны договаривались о японском господстве на обширной территории России в случае освобождения её от большевиков. Административное управление должно было бы находиться под японским надзором. Планировалось, что все концессии стали бы принадлежать японцам, включая КВЖД. В стратегически важных пунктах японское правительство получало право держать вооруженные силы.
Переброску врангелевских сил осуществить не удалось. В ходе японской интервенции на Дальнем Востоке осуществлялась реализация плана японского господства на российских территориях.
Соглашение опубликовано в 1922 году неофициальной делегацией ДВР на Вашингтонской конференции.
