По обыкновению холодный и ветреный февраль начался в политической жизни Забайкальского края жарко — очередной министр убежал от губернатора Осипова. О том, чем запомнился последний министр Натальи Ждановой, преобразование районов в муниципальные округа и решение собачьего вопроса в Забайкалье — в обзоре ИА ChitaMedia.
Команда молодости нашей
Виталий Ломаев. Фото: Фото: Пресс-служба правительства Забайкальского края
1 февраля свой пост покинул министр физической культуры и спорта Виталий Ломаев. После ухода в апреле 2020 года министра образования Андрея Томских Ломаев оставался единственным руководителем ведомства, назначенным ещё бывшим губернатором Забайкальского края Натальей Ждановой.
В должности министра физической культуры и спорта региона Ломаев проработал 3,5 года. Большую часть времени — при Александре Осипове.
Нельзя сказать, что у Осипова и Ломаева были хорошие отношения, по крайней мере, в публичной плоскости. Министр спорта получал оплеухи от губернатора в течение всех трёх лет по поводу и без. Из-за завышенных ожиданий в части охвата населения спортом, кстати, именно этого — вовлечения забайкальцев в массовый спорт — планировал добиться Виталий Борисович, когда занял свою должность в июле 2018 года, из-за якобы подтасованных данных по ряду показателей, неинтересных докладов, во время которых другие министры "зависали" в телефонах.
Положа руку на сердце скажем, Ломаев звёзд с неба не хватал, но и в больших скандалах замешен не был. Вина ли это самого экс-министра? И да, и нет. При том финансировании, которое ежегодно выделяется на спорт, руки у Ломаева, можно сказать, были связаны.
При этом, кресло министра сохранял и ушёл не из-под палки, а потому что сам того захотел. Многочисленные источники говорят, что решение об отставке он принял уже давно. Один из них даже предположил переезд Ломаева в другой регион.
Как скоро назначат нового министра, пока неизвестно. До этого момента исполнять обязанности руководителя министерства физической культуры и спорта будет замминистра Андрей Серёдкин. Как показала практика регионального Минобразования, тянуться это дело может месяцами. Евгений Егоров, который после увольнения Бянкиной назначен и.о. министра сидит в шатающемся кресле вот уже три месяца.
Муниципальные округа новые, а районы и проблемы старые
Здание правительства края. Фото: Фото: Анета Абрамченко
На прошедшей неделе депутаты Госдумы приняли новый федеральный закон о местном самоуправлении. Один из тех, кто голосовал за принятие — народный избранник от Забайкалья Андрей Гурулёв. Свою позицию он объяснил тем, что новые принципы местного самоуправления уже были заложены в измененной конституции, а теперь федеральное законодательство приводится в соответствие.
"Новый закон фактически начинает отражать реальность. Эта реальность порой не очень приятная, скажем честно. Мы видим, что у нас процессы урбанизации идут так, что в некоторых сельских поселениях скоро главу будет не из кого выбирать — не говоря уже о совете депутатов. Да, это медленное вымирание территорий особенно заметно в таких регионах, как Забайкальский край, который я проехал весь вдоль и поперёк. Да, у нас от некоторых деревень до райцентра десятки, а иногда и сотня-другая километров, но странно продолжать натягивать на эту пустоту 131-й федеральный закон. Этот закон не был обеспечен не только людьми на местах, но и деньгами. Про это вряд ли имеет смысл повторяться, но полномочий муниципалам надавали несколько десятков, а денег если хватало на зарплату сотрудникам и на коммуналку в социальных объектах — то и слава богу", — считает Гурулёв.
Депутат предлагает работать с каждым селом Забайкалья предметно и сам готов принять в этом участие.
"На внедрение закона даём пять полнокровных лет, и за это время в Забайкальском крае нужно провернуть огромную управленческую работу. Не мне указывать губернатору и профильным органам исполнительной власти, но я бы не торопил коней, и предметно работал с каждым сельским поселением, с каждым муниципальным районом. Нужно дойти до каждого села, разъясняя происходящее. Люди должны понять, что и почему мы делаем, почему меняем базовые законы, куда теперь бежать за справкой, на что рассчитывать. Это сложная работа, в которой и я намерен принимать самое предметное участие", — добавил депутат.
В настоящее время в Забайкальском крае только два муниципальных округа — Каларский и Приаргунский. Они приобрели свой статус в 2020 году.
В этом году три района Забайкальского края могут перейти в статус муниципальных округов — Александрово-Заводский, Балейский и Тунгокоченский. В настоящее время местными властями уже инициирован вопрос по объединению всех поселений, входящих в район, в муниципальный округ. Остаётся дело за малым — согласится ли население.
Новый законопроект о местном самоуправлении был внесён в Госдуму в середине декабря 2021 года. Согласно документу сельские и городские поселения планируется упразднить и перейти к одноуровневой системе местного самоуправления. Поселения лишатся собственных органов управления. Процесс перехода должен завершиться до 1 января 2028 года.
По прогнозам экспертов такой переход в последующие годы может оставить без работы свыше 100 тысяч муниципальных служащих. Однако, в администрации губернатора Забайкальского края сокращений после перехода районов в округа не ждут.
"На территории Забайкальского края не предусматривается какого-либо сокращения числа муниципальных служащих в связи с образованием муниципальных округов, главы муниципальных образований приобретают статус муниципальных служащих", — пояснили в пресс-службе правительства региона в ответ на запрос ИА ChitaMedia.
По данным ведомства, городские и сельские администрации сохранятся. Каким только образом это получится при одноуровневой системе управления — неизвестно.
Как Осипов собачий вопрос решал
Осипов на встрече с жителями Домны. Фото: Фото: пресс-службы Правительства Забайкальского края
После гибели семилетней девочки в Домне во власти Забайкалья началась возня. Так, на минувшей неделе губернатор Александр Осипов 28 января подписал постановление, которое запрещает выпускать обратно в естественную среду обитания (т.е. на улицы) ранее отловленных агрессивных собак.
Согласно документу, собака опасна, если её агрессия не обусловлена действиями человека, если она нападает или угрожает напасть на человека или принадлежащее ему домашнее животное, демонстрируя при этом клыки, рыча, набрасываясь или непосредственно кусая.
Уже 1 февраля региональные власти предложили ввести в Забайкалье режим повышенной готовности из-за приближения сезона случки собак. В данный период животные начнут собираться в стаи, проявлять агрессию, защищать свои места обитания.
"Для предотвращения новых нападений на людей предлагаем ввести режим повышенной готовности, в рамках которого провести отлов безнадзорных собак в районах края, обратить внимание на крупные населённые пункты. В муниципалитетах при необходимости организовать дополнительные места временной передержки", — сказал руководитель краевой Госветслужбы Андрей Лим.
В рамках режима повышенной готовности Осипов предложил обязать глав всех муниципалитетов Забайкалья в 10-дневный срок отловить собак, создать пункты для их временного размещения, а параллельно организовать работу по созданию постоянных приёмников.
