Органы опеки — это сочетание слов у доброй части родителей вызывает негативные ассоциации, если не приступ паники. Работниками органов опеки принято пугать нерадивых мам и пап, к ним же обращаются, если ситуация в семье не самая благополучная. Но если немного разобраться в полномочиях этой службы, можно узнать, что их задача — вовсе не забирать детей из семьи, а контролировать, чтобы для их жизни были созданы комфортные условия. Кроме того, именно они занимаются вопросами опекунства и усыновления. Более подробно о работе ведомства — в интервью с начальником отдела опеки и попечительства несовершеннолетних министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Евгением Кузнецовым.
Евгений Владимирович, что из себя представляет это ведомство— органы опеки?
— В Забайкалье есть некоторые особенности деятельности органов опеки. По закону региона, полномочиями по опеке и попечительству наделены органы местного самоуправления. Отделы опеки у нас созданы в каждом районе, округе. Они предметно решают вопросы в отношении каждого ребенка, каждого приемного родителя.
Какое отношение органы опеки имеют к министерству социальной защиты населения?
— С 1 апреля 2014 года мы осуществляем часть полномочий, которые заключаются в координации деятельности этих органов, а также в исполнении обязанностей регионального оператора.
... многие считают, что это женщина или мужчина, которые приезжают с документами и забирают детей.
Принято считать, что главная, если не единственная, задача органов опеки — лишать родительских прав. Каковы их функции на самом деле?
— Если говорить о деятельности органов опеки вообще, то она у нас немного отличается от того мнения, что складывается у людей. Действительно, многие считают, что это женщина или мужчина, которые приезжают с документами и забирают детей. На самом деле полномочий у них достаточно много. Федеральным законом №48 определено 12 пунктов. Это выявление детей, находящихся в ненадлежащих условиях, и принятие решения о лишении родительских прав. Также это принятие решения о дальнейшем устройстве ребенка в семью либо в госучреждение. Следующий блок — это защита прав и интересов несовершеннолетних, причем не только детей-сирот. И третий блок — надзор за деятельностью опекунов и попечителей.
Много ли специалистов трудится в органах опеки?
— В каждом из районов у нас представлено от одного до трех специалистов в зависимости от численности, они проводят всю эту работу.
... органы опеки не только "сиротят", через них осуществляется работа по поиску ребенку новой семьи.
И каков результат этой работы?
— В результате за три последних года у нас намечается положительная тенденция: численность детей-сирот снизилась — с 1500 до 1300 человек. Этот показатель снижается стабильно на протяжении нескольких лет. Фактически это результат работы всех специалистов, которые в этом задействованы. Если бы органы опеки свою работу не выполняли, у нас бы ситуация была гораздо сложнее. Еще один момент, который упускается из вида, состоит в том, что органы опеки не только "сиротят", через них осуществляется работа по поиску ребенку новой семьи. Ими проводятся мероприятия, чтобы мама и папа восстановились в родительских правах.
Много ли случаев, когда родители решили одуматься и смогли вернуть детей?
— В 2021 году 69 детей были возвращены в родные семьи. В прошлом году — 149. В 2019 — 86. Посмотрим до конца года, какие результаты работы у нас будут в итоге. То есть, круг решения проблем и полномочия широк. Еще одним достаточно интересным направлением является тиражирование положительного опыта. У нас проводится ежегодный слёт опекунских семей "В жизни главное — семья", проводится он уже много лет. В этом году он запланирован на 19 ноября.
То есть, для того, чтобы потенциальные родители и их будущие дети друг друга нашли, тоже работают органы опеки?
— Да. В последнее время есть изменения в формах и методах работы, которые связаны с тем, что у нас меняется жизнь. Сейчас работа настроена на то, что человек должен объективно, быстро актуальную получить информацию. В этом плане у нас специалисты органов опеки включены в различные группы в соцсетях, в которых либо принимают информацию, либо консультации дают. На сайте Минсоцзащиты Забайкалья в 2021 году появилась новая рубрика "Звездочки, которые хотят обрести семью". В ней мы попытались изложить информацию о детях, скажем так, на простом человеческом языке. Есть конкретное описание конкретного ребенка, чем он интересуется, о чем мечтает, какие у него есть особенности. В таком виде мы публикуем данные, которые нам позволяет законодательство.
Благодарю вас за информацию.
