Июльскую сессию Законодательного собрания Забайкальского края с предыханием ждали все жители региона. Бюджетники ждали зарплаты и отпускные, ресурсоснабжающие организации — возмещения выпадающих доходов, краевое правительство — одобрения поправок в бюджет и принятия важных законопроектов, которые с грохотом полетели в "корзину" после демарша КПРФ 30 июня. На этой неделе в обзоре ChitaMedia самые значимые законопроекты, которые рассмотрели краевые парламентарии.
2,9 млрд: на зарплаты, ремонты, стройки и тепло
Пусть и со второй попытки, но краевым парламентариям удалось принять поправки в бюджет Забайкальского края на текущий год. Победителем из парламентского кризиса удалось выйти "Единой России". Повторная сессия состоялась, законопроект принят, а финансовые потоки двинутся на социально значимые нужды.
Сегодня внесены поправки в главный финансовый документ края. Мы получили 2,9 млрд. рублей дополнительных доходов. Они пойдут на выплату заработной платы бюджетникам, подготовку к зимнему отопительному сезону, на поддержку муниципалитетов, строительство дорог, ремонт школ, поддержку первичного звена здравоохранения. Закон позволит нашему населению чувствовать себя более комфортно, — сказал рукводитель фракции "Единая Россия" Алексей Бутыльский.
666 млн рублей направят на зарплаты бюджетникам. Из-за демарша КПРФ 30 июня районным властям пришлось выплачивать аванс июньской зарплаты и отпускные работникам бюджетной сферы из собственных доходов района. Между тем, эти деньги должны были пойти на другие нужды. После принятия поправок в бюджет главы муниципалитетов смогут вздохнуть легче.
Это облегчит нам решение других задач по обеспечению жизнедеятельности граждан во всех населенных пунктах района, — сказал глава Шилкинского района Сергей Воробьёв.
Нашлись деньги и на подготовку к отопительному сезону — 418,1 млн рублей. Легче жить станет и ресурсоснабжающим организациям — На возмещение выпадающих доходов направят 728 млн рублей. Помощь получат и муниципалитеты — 482,3 млн рублей.
Дополнительные средства пойдут на образование. 138 млн рублей направят на строительство школы в микрорайоне Октябрьский, ремонт школ в поселках Каштак и Агинское, детских садов в Чернышевске и Приаргунске. Наконец-то власти займутся ремонтом бассейна в читинской школе № 30.
Жизненно необходимый концентратор кислорода получит краевая клиническиая больницы. На эти цели выделено 35 млн рублей. Пройдет в этом году в Забайкалье и капитальный ремонт учреждений первичного звена здравоохранения. Предусмотрено 67,3 млн рублей.
Еще 73,7 млн рублей направят на строительство дороги Шерловая Гора — Приозёрное в Борзинском районе. Резервный фонд Правительства Забайкальского края увеличен на 40 млн. рублей.
Если подойти в целом, конечно, любые поступления — это позитивный момент. Рады мы, как фракция? Да, конечно, рады! Довольны ли мы, как фракция? Я скажу — нет! Потому что этих средств недостаточно. Объективно, нам нужен бюджет порядка 160 млрд. рублей, чтобы закрыть все наши потребности, — сказал замруководителя фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин.
Доходы забайкальского бюджета с учетом изменений составят 88,3 млрд рублей, расходы — 92,4 млрд рублей. Дефицит регионального бюджета не изменится, он составляет 4,1 млрд рублей.
Сталина на них нет
Удалось спасти социально значимые законопроекты, против которых на прошлой сессии 30 июня проголосовали депутаты фракции КПРФ. Напомним, это законы о порядке установления величины прожиточного минимума и установлении единого срока индексации социальных пособий с 1 января. На нынешней сессии депутаты приняли их в двух чтениях. Коммунисты снова были против, но остальным депутатм удалось переломить ход ситуации.
Очень важно индексировать социальные выплаты с 1 января, а не так, как это происходит сейчас, с 1 июля. Мы же все прекрасно понимаем, что с начала нового года цены начинают динамично расти, поэтому логично и правильно проводить индексацию с 1 января. Как один из авторов законопроекта, скажу так: разрабатывали документ все фракции, и достаточно длинный период времени. Можно было на этапе его разработки предусмотреть — ежеквартальная индексация будет или два раза в год, — сказал замруководителя фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин.
Теперь размер величины прожиточного минимума будет устанавливаться на федеральном уровне с учетом отдаленности регионов от центра, особенностей инфраструктуры, а также цен на продукты и одежду.
Законодательно закреплен единый срок индексации социальных пособий — с 1 января, а не с 1 июля. Под действие закона попадут ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, ежемесячное пособие на ребенка, краевой материнский капитал и ежемесячные денежные выплаты многодетным семьям, приемным семьям для граждан пожилого возраста и инвалидов, на содержание детей, переданных на патронат, семьям опекунов и приемным семьям.
Сегодня мы реанимировали законопроекты, они приняты в двух чтениях. Оба документа социально значимые, они затрагивают интересы около 190 тысяч наших граждан — пятую часть населения Забайкальского края. Люди ждут этих выплат, мы, конечно, рады, что большинство коллег, за исключением фракции КПРФ, поддержали принятие этих законопроектов. Ни один из них не ушел в корзину, победил разум, — отметил руководитель фракции "Единая Россия" Алексей Бутыльский.
Закрутим гайки "наливайкам"
В двух чтениях краевой парламент принял законопроект ужесточающий требования к "наливайкам" в Забайкалье. Теперь в кафе и барах, расположенных в жилых домах и прилегающим к ним территориям площадью меньше 38 кв метров, продажа алкоголя запрещается.
Один из авторов законопроекта — депутат Константин Коростелёв. По его данным, после вступления закона в силу на территории Забайкальского края уже в этом году могут закрыться порядка 50-ти питейных заведений.
Закон имеет большое социальное значение, он долгожданный, мы наконец-то убедили всех, что он необходим. Рассматривали разные варианты, временно остановились на 38 кв. метрах, но уже есть предложения увеличивать эту цифру. После вступления закона в силу будут проходить рейды, в том числе с участием Региональной службы по тарифам, чтобы посмотреть, как закон исполняется. Сейчас под запрет попадает 46-48 объектов общепита, продажа алкоголя в них будет запрещена, — сказал Коростелёв.
Депутат также отметил, что законопроект вносит ограничения только на торговлю алкоголем. Реализовать продукцию общественного питания можно продолжать. По мнению Коростелёва, закрытие объекта общепита после вступления законопроекта в силу, может свидетельствовать о том, что предприниматель изначально открывался для реализации алкогольной продукции.
Когда мы выполняем рейды с сотрудниками полиции, там звучит закон федеральный, что нельзя продавать навынос. В заведении употреблять спиртные напитки можно. Но по факту получается, что мы приходим, спокойно закупаем и выносим. Выявляются нарушения, и предприниматели штрафуются. Но сейчас к нам поступила жалоба, что есть те, кто продает алгоколь навынос ночью несовершеннолетним, — подчеркнул Константин Коростелёв.
Принятие законопроекта поддержал и прокурор Забайкальского края Максим Ершов. Он отметил, что почти половина всех преступлений в Забайкальском крае совершается в состоянии алкогольного опьянения. Они стали более жестокими.
Так, в 2020 году удельный вес таких преступлений в регионе составил 48,9%, а за пять месяцев 2021 года — 47,8%. Руководитель ведомства подчеркнул, что данный показатель почти на 20% выше среднероссийского и на 10% — по ДФО.
Противники ужесточения режима розничной продажи алкоголя, по словам Ершова, сетуют на то, что произойдет сокращение рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет. Но анализ данных, проведенных прокуратурой показал, что "наливайки", чаще всего имеют небольшой штат сотрудников, в каждом пятом — их вообще нет, так как страховые взносы на работников не выплачиваются.
