ChitaMedia, 4 января. 2025 год стал для Забайкальского края временем решительных перемен — и не только в экономике или инфраструктуре. Главные общественные дискуссии развернулись вокруг законов, напрямую затрагивающих повседневную жизнь жителей: от привычек и быта до социальных гарантий и отношений с домашними (и бездомными) животными. Особенно остро в обществе отозвались три темы: жёсткое ужесточение антиалкогольного законодательства, перераспределение социальных ресурсов (в первую очередь в пользу детей-сирот и семей участников СВО), а также новые нормы "социального порядка" — от режима тишины до регулирования популяции бездомных собак.
ИА ChitaMedia сделало подборку пяти самых обсуждаемых и спорных законов в регионе.
С 1 сентября 2025 года в Забайкальском крае вступил в силу один из самых жёстких за последние годы антиалкогольных законов. Теперь алкоголь нельзя продавать в жилых домах, если торговый зал магазина меньше 300 кв. м, а в заведениях общепита — меньше 100 кв. м. При этом полки с алкоголем должны находиться в изолированных помещениях. Время продажи спиртного сократилось: теперь разрешено торговать им только с 12:00 до 22:00 вместо прежних 10:00–23:00. За нарушения предусмотрены штрафы: от 20 до 40 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 до 300 тыс. рублей для юридических лиц, вплоть до конфискации продукции.
Инициаторы закона — депутаты Законодательного собрания — подчеркивали: цель не в удавка бизнеса, а в борьбе с алкоголизацией. Забайкалье и так находится в числе лидеров по потреблению алкоголя, а жители многоквартирных домов неоднократно жаловались на "алкогольные точки" у себя под окнами.
В связи с новым законом большая часть поппулярных магазинов "Бристоль" и "Красное и белое" закрылась в Чите. По словам продавца одной из торговых точек, им сказали распродать всё до 20 августа. Всего в крае прекратило свою работу около 400 магазинов, в которых продаётся спиртное.
По словам зампредседателя комитета по экономической политике и предпринимательству краевого парламента Сергея Новиченко, всего в регионе работает около 3 тысяч торговых точек, продающих алкоголь, из них примерно 800 — в Чите.
Резонанс не заставил себя ждать. Региональное УФАС подало иск, заявив, что закон нарушает принципы честной конкуренции: ограничения касаются не всех игроков рынка, а критерий площади магазина, а не отдельной зоны продажи алкоголя, дискриминирует мелких предпринимателей. В соцсетях развернулась дискуссия: кто от этого выигрывает — общество или крупные сети?
К слову, параллельно был принят ещё один документ — о запрете продажи энергетиков в ночное время (с 21:00 до 10:00) и введении штрафов за нарушения. Но этот закон вступит в силу только с 1 марта 2026 года и пока остаётся на горизонте будущих изменений.
Ещё одним из самых обсуждаемых инициатив 2025 года стал новый пакет мер социальной поддержки, утверждённый через бюджетные законы и региональные нормативные акты. Особенно выделилась программа "сельский сертификат" для детей-сирот — впервые в истории Забайкалья эта категория граждан получила право на единовременную субсидию в 1,5 млн рублей на покупку жилья в сельской местности.
Уже в этом году 52 человека получили сертификаты, шестеро — в торжественной обстановке в Министерстве социальной и демографической политики. Условия строгие: жильё должно быть в муниципальных районах, соответствовать санитарным нормам, а использовать сертификат можно только на полную оплату жилого помещения, но не на ипотеку, погашение кредита или долевое строительство. Получатели обязаны проживать в Забайкалье, не состоять на учёте в нарко— и психоневрологических диспансерах и не иметь уже вынесенных судебных решений о предоставлении жилья.
Особый приоритет — у участников СВО и семей с тремя и более детьми. Программа закреплена в бюджете на 2026–2028 годы.
Позже депутаты парламента Забайкалья в двух чтениях приняли новую очередность для получения жилья детей-сиротам, которые не имеют решения суда.
Министр труда и соцзащиты населения Вера Чипизубова рассказала, что первоочередное право на получения жилья имеют дети-сироты с судебным решением на руках, но получается, что очередь тех, кто решения не имеет, не двигается. А таких сирот в регионе 4 тысячи 563 человека, из них 941 уже 30 лет и более.
В первую очередь это касается сирот-участников СВО. Таких забайкальцев без судебного решения 77 человек, из них 55 старше 23 лет. Во вторую очередь и далее по нисходящей идут те, кто воспитывает троих и более детей, двоих, одного ребёнка и в пятую очередь идут сироты, состоящие в браке, но не имеющие детей.
С 1 октября 2025 года в Забайкалье все владельцы собак обязаны зарегистрировать своих питомцев. Процедура включает чипирование на государственных станциях по борьбе с болезнями животных (по одной в каждом округе). Стоимость — от 180 до 600 рублей, срок на регистрацию — пять месяцев. С 1 марта 2026 года за нарушение будет грозить штраф от 3 до 5 тысяч рублей. При этом для собак из приютов срок регистрации сокращён до трёх дней.
Для регистрации нужны: паспорт владельца, ИНН, а также паспорт собаки с отметками о вакцинации. После процедуры животному присваивается идентификационный номер в единой государственной системе "Хорриот". При этом, напомним, что запрещён и самовыгул: собаку без хозяина на улице будут отлавливать и отправлять в приют. Если владелец не объявится — животное останется там навсегда.
В случае нападения чипированной, но незарегистрированной собаки на человека, владельцу может грозить административная, а в тяжёлых случаях — и уголовная ответственность.
4 октября 2025 года вступил в силу закон, разрешающий усыпление бездомных собак в случае введения режима "экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев". Инициатива, заимствованная у соседней Бурятии, вызвала беспрецедентную волну критики со стороны зоозащитников и НКО, но получила поддержку властей.
Режим может вводиться как на краевом, так и на муниципальном уровне. Основания — рост численности бездомных собак, нападения на людей и очаги зоонозных заболеваний. В таких условиях умерщвление проводится в пунктах временного содержания (не в приютах) гуманным способом. Перед эвтаназией животное оценивает специальная комиссия: агрессивных и тяжелобольных отправляют на усыпление, здоровых и спокойных — в приюты на пожизненное содержание.
Авторы закона подчеркивают: это вынужденная и временная мера.
"Экстраординарная ситуация вводится в связи с тем, что это вынужденная мера, которая заставляет на сегодняшний день ее применить. И основные критерии этой оценки, которые предусмотрены в законе, это три составляющие. Это количество собачек или популяции, которые находятся в муниципальном образовании или в части региона Забайкальского края. Это количество нападений животных и очаги заболеваний, которые совместны для человека и для животных", — сказал председатель комитета по аграрной политике краевого парламента Михаил Якимов.
Отмечается, что ссодержание бездомных животных обходится бюджету всё дороже: только в 2024 году на отлов и содержание ушло 114,9 млн рублей — почти вдвое больше, чем в 2023-м. Только на агрессивных собак мэрия Читы выделила 10 млн рублей на 2026 год.
Ещё одно изменение, напрямую коснувшееся быта жителей, — усиление ответственности за нарушение режима тишины. С 2025 года в Забайкалье действует обновлённый закон, который увеличивает штрафы почти вдвое.
Теперь с 22:00 до 7:00 нарушение тишины грозит:
— гражданам — штрафом от 2 до 4 тыс. рублей (ранее — 1–1,5 тыс.),
— должностным лицам — от 5 до 10 тыс. (было 1,5–3 тыс.),
— юридическим — от 10 до 20 тыс. (вместо 5–10 тыс.).
За повторное нарушение в течение года санкции ещё строже:
— граждане платят 4–5 тыс.,
— должностные — 10–20 тыс.,
— юрлица — 20–50 тыс. рублей.
Причину ужесточения объясняют ростом числа жалоб: в 2024 году в административные комиссии поступило 493 протокола, а уже за первый квартал 2025-го — 283. Закон стал ответом на запрос жителей на спокойствие и порядок, особенно в многоквартирных домах, где шум по ночам давно стал системной проблемой.